【線上記者會會後新聞稿】長工時下的私幼薪資水平僅達低標準公共薪資規範能否落實有待考驗全國教保產業工會「2020年教保人員勞動條件調查」統計分析發表 時間：9月17日（五）上午9:00直播錄影：全國教保產業工會臉書粉絲頁（https://www.facebook.com/TheAllianceof ... s/videos/870205117215510/）說明：統計分析詳細內容及直播中使用之簡報檔，隨新聞稿同時發出，本頁面往下拉到最後，亦可下載附檔。 全國教保產業工會每隔數年，便會針對基層托育工作者進行勞動條件調查。去年2020的5月至11月間，工會在網路上發起「幼兒園工作者工作現況」問卷調查，共收到990筆在私立幼兒園工作的教保人員所填答的回應：其中232筆來自加入準公共的私立幼兒園，另外758筆來自未加入準公共的私立幼兒園。另一方面，教育部於私立幼兒園實施準公共機制，至8月1日已屆滿三周年，根據最新修正的準公共幼兒園教保員月薪下限，起薪是29,000元，任職滿三年後是32,000元，任職滿六年後是35,000元。工會特於2021年9月17日舉行記者會發表統計結果，並邀請王婉諭立法委員共同來討論，對於教保工作者勞動待遇以及準公共政策的看法。藉由公布2020年私立幼兒園教保人員勞動條件，一方面是與先前於2010與2017年進行的調查對應，比較十年來教保人員勞動條件的變化情形；另一方面，是透過調查結果來檢視與回應準公共機制，揭示準公共薪資規範與坊間實際薪資水平的差距。 一、準公共機制的薪資規範如何落實記者會一開始，首先由工會理事梁美詩報告關於準公共幼兒園的薪資規範問題。前面提到，根據最新修正的準公共幼兒園教保員月薪下限，起薪是29,000元，任職滿三年後是32,000元，任職滿六年後是35,000元。 年資 準公共薪資規範 實際薪資水平 起薪 29,000元 29,037元 滿三年後 32,000元 29,373元 滿六年後 35,000元 30,830元 滿二十年後 --- 32,400元  比對工會2020年勞動調查所得到的平均薪資數據，開始任職的起薪是有達到準公共規範的29,000元，但這是平均數字，如果詳細去看個別填答數字，就會發現還是有接近一半的初任職工作者沒有達到29,000元的基準。另外，從年資分布來看，此後的薪資成長便非常緩慢，以準公共幼兒園來說，年資要到五年以上才能達到30,000元，年資要到20年以上才能達到32,000元。也就是說，目前的實際薪資水平，離準公共規範的薪資下限有一段距離，加入準公共機制的幼兒園，接下來是否能夠為工作者調整薪資，達到準公共的薪資規範，將會是一項非常巨大的挑戰。此外，準公共薪資規範僅適用於園長（中心主任）、教師及教保員，但對於機構內其他工作者，例如：職員、廚工及高中職學歷的助理教保員等，缺乏適用於他們的薪資規範。在工會2020年的調查數據中，助理教保員的平均薪資在準公共幼兒園是25,765元，距離全部工作者平均的29,933元，有超過四千元的差距；距離準公共規範大專學歷教保員的薪資下限29,000元，也有超過三千元的差距。 二、準公共幼兒園缺乏完整的管理機制和退場標準接著是關於準公共機制缺乏明確的管理機制與退場標準。從教保資訊網的裁罰資料統計顯示，2019至2021年四月底，準公共化幼兒園被裁罰總共有303所，重複被裁罰二次以上的園所共有45所，這些園所有些二年違規九項，有些一年違規四、五項不等，但被退場的園所卻是微乎其微。加入準公共機制的私立幼兒園違法項態相當多，其中「超收」、「師生比不符」、「聘任不合格教保員」這三種違規樣態是排名前三項。也就是政府砸了許多錢去購買私立幼兒園的服務，但卻無法保障幼兒的照顧品質，政府卻拿不出改善的積極措施。主要是，我們的政府部門為了吸引更多私立托育機構加入準公共化機制，以達成其績效，以達成其既定績效目標，放任私立業者一面拿政府補助，一面卻可違法亂紀，而無視於孩童照顧品質的低落。現場並播放一名任職於屏東某準公共幼兒園的廚工之錄音訪談，現身指證其幼兒園在運作上的諸多不法情事，包括長工時、扣休假、超收兒童及違建經營安親班等，但都能躲過地方主管機關的稽查。 三、王婉諭委員之評論與教育部的回應針對上述準公共幼兒園的問題，王婉諭委員表示，教保服務應該以公共化為主的方向來推動，而在公共化服務尚不足的階段，準公共機制可以作為一種補充。既然《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》有明確的薪資規範，主管機關就應該落實執行，準公共幼兒園若有違反薪資規範的情形，教育部應予說明。王委員接著強調，上述《作業要點》第十九條關於地方政府與準公共幼兒園解除契約的條款，「情節重大」的定義不明，而且還有限期改善、屢次違反規定才加以解除的模糊空間，是否真能為教保品質把關讓人存疑。婉諭委員表示，教育部應明確化準公共幼兒園在違規下的退場機制，並公布三年來的違規裁罰情形與解約的狀況。教育部國民教育署學前教育組王慧秋組長回應，關於屏東準公共幼兒園的個案，教育部會責成地方政府查核，關於《作業要點》中的薪資規範及違規退場機制的問題，如有不夠明確或需要修訂的地方，請社會各方提出意見，教育部可以再做後續修訂。 四、私立幼兒園教保人員的一般狀況接著由工會理事蔡曉玲報告私立幼兒園教保人員的一般狀況。統計數據顯示，跟2017年的調查比較起來（平均月薪位於21,001-24,000元間），2020年的教保人員薪資雖有成長（平均月薪29,933元），但薪資水平仍然比不上其他行業的工作者。  平均工資與工時   2010 2017 2020 平均年齡 --- 36.3歲 36.9歲 平均年資 9.1年 10.6年 10.7年 平均薪資 20,001~23,000元間 21,001-24,000元間 29,933元 平均工時 平均9.1小時 (未計算午休時間) 其中29.1%工作者 工時為10小時以上 平均9小時 (未計算午休時間) 其中28.1%工作者 工時為10小時以上 平均9.3小時 (未計算午休時間) 其中43.7%工作者 工時為10小時以上  根據行政院主計總處109年《人力運用調查報告》年報，表50受僱就業者每月主要工作之收入－按年齡分，20-24歲者每月平均收入為28,621元，35-39歲者每月平均收入為40,248元。本次受訪之教保人員，平均年齡為36.9歲、平均年資10.7年，平均每月薪資為29,933元，跟行政院的統計比較起來，僅略高於全行業20-24歲工作者的平均收入；跟全行業同年齡工作者比較起來（40,248元），只有其平均收入的74.37%。另外，工資雖有成長，但工時仍然很長，跟2017年比較起來，甚至是倒退的。每日平均工時從2017年的9小時，延長為2020年的9.3小時。2010與2017年的調查，只有不到三成的工作者表示，每日平均工時超過10小時，但到了2020年，有43.7%的工作者表示，每日平均工時超過10小時。在休假方面，2020年還是有5%左右的教保人員無法獲得周休二日及五一休假，仍然有超過二成（21.7%）的工作者沒有法定的特休假，即使有特休假，部分教保人員表示無法依據年資休到法定的天數，還有教保員表示，休特休會扣年終或扣薪。另外，超過三成（31.2%）的教保人員無法在中午休息，大約一半的工作者需要加班，而這之中又只有一半的人有加班費或補休。 五、工會的政策訴求工會理事長簡瑞連最後總結指出，關於上述各種準公共的亂象問題，工會已於8月26日召開之「教育部教保服務諮詢會第5屆第4次會議」中提出，會中並得到其他委員的呼應，要求教育部在準公共三周年之際，應該進行專案檢討。簡理事長並再次重申工會的四大訴求，要求教育部必須正視教保職場的實況，並針對問題加以改善。1. 主管機關應加強查核，以提升勞動條件。雖然薪資略有成長，但教保人員長工時、加班的狀況依舊，教育及勞工主管機關應加強查核，以縮短工時。2. 準公共機制之薪資規範要落實。教育部及地方政府應落實準公共機制的薪資規範，嚴格查核幼兒園必須按工作年資調整薪資。3. 準公共機制之教職員工薪資應共同成長。教育部應仿效公立與非營利幼兒園的薪資規範，為準公共幼兒園內的所有不同職種工作者，分別訂立薪資標準表，以保障所有職種工作者的薪資水平。4. 準公共機制之退場機制要建立，審查標準應明確訂定。教育部應該要比照非營利幼兒園的管理標準，來建立準公共幼兒園的管理機制和退場標準，以提升整體幼兒的照顧品質。新聞聯絡人：全國教保產業工會執行秘書 蔡志杰 07-7408133

（向下拉動右側卷軸可線上瀏覽全文） 目錄一、 組織活動發展01  工會參與2021五一勞動節大遊行／AETU編輯組02  水交社非營利幼兒園電影讀書會心得分享／台南市教保產業工會編輯組 二、政策及倡議09  【線上記者會 會後新聞稿】紓困補助應嚴謹審核，必須保障幼托工作者權益／AETU秘書處11  工會受邀參加【疫情之下的勞工處境】系列論壇／AETU編輯組12  新冠病毒疫情停課期間，幼托工作者領得到政府紓困補貼嗎？／AETU編輯組15  錯誤的制度，設底線也無助血汗教保的改善／郭明旭（全國教保產業工會理事） 三、各會會務報告及大事紀17  育合春教育基金會20  台北市教保人員協會23  屏東縣幼兒托育職業工會24  高雄市輔育人員職業工會27  高雄市教保人員職業工會30  各會大事紀（110年3月至6月） 

教育部自2018年8月1日，開始於私立幼兒園實施準公共機制，也就是說，準公共機制至今已實施滿三周年。在三周年前夕，教育部於7月30日修正公布了《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》，其中第五點關於薪資與調薪的規範，經修正之後目前施行的條文如下：準公共教保服務機構履約期間，園長（中心主任）、教師及教保員每人每月之固定薪資總額至少達以下額度：（一）在園任該職未滿三年者，至少新臺幣二萬九千元以上。（二）中華民國一百十年八月一日以後，在園任該職滿三年者，自滿三年之次學年度起每人每月固定薪資總額至少三萬二千元以上，在園任該職滿六年者，自滿六年之次學年度起每人每月固定薪資總額至少三萬五千元以上。如果你是在準公共幼兒園工作的教保員，請注意上述訊息，以保障自身的勞動權益。如果你的現職工作年資符合上面條文所說，在園任該職滿三年或六年者，卻沒有領到相對應的薪資，可以向各縣市政府教育局處的幼教科反映申訴，也可以在上班時間來電07-7408133與工會聯繫。（附註：上述條文的要件是教保員在該園任職的年資，跟幼兒園加入準公共的時間點無關。舉例：假設某幼兒園今年八月剛加入準公共，教保員A已經在該園任職滿三年，那從八月開始，A的每月固定薪資總額至少要達到三萬二千元以上；教保員B已經在該園任職滿六年，那從八月開始，B的每月固定薪資總額至少要達到三萬五千元以上。）另外，上面的條文規範只適用於園長（中心主任）、教師及教保員，工會先後接到不少助理教保員詢問，反映他們的薪資達不到29,000元。根據目前的規範條文，教育部的準公共機制並沒有為廚工、職員與助理教保員等設立薪資規範。請大家繼續瀏覽本期月訊內容，工會已經於教育部的「幼兒教保服務諮詢會」中提案，要求準公共幼兒園內的所有職種工作者都應該要有薪資下限及調薪機制，工會未來亦將持續倡議。 本期月訊文章列表： 準公共三周年，教保員薪資規範修正 全國教保產業工會之教育部「幼兒教保服務諮詢會」提案 釋字第807號解釋出爐  《勞動基準法》限制女性勞工夜間工作條款失效 給我彈性育嬰假——讓「請育嬰假」成為「做爸爸」的標配 禁止女性夜間工作違憲：性別平等的勝利，或階級平等的失落？ 勞動部公告禁跨業轉換  移工禁錮措施，倒退十三年 AETU 110.08月訊專輯 by aetu2011 on Scribd 

 時間：110年9月4日（六）下午 1:00 準時報到地點：高雄市輔育人員職業工會（苓雅區中山二路412號6樓之5）議程：一、審查109年度經費歲入、歲出決算。二、審查111年度工作計劃草案。三、審查111年度歲入、歲出預算。 注意：請自備口罩、水瓶及飲用茶水 會後演講：時間：110年9月4日（六）下午  2:30-4:00地點：同上（講師視訊連線）題目：勞工職業災害保險及保護法概述講師：黃怡翎（台灣職業安全健康連線執行長）適逢《勞工職業災害保險及保護法》已經於4月23日經立法院三讀通過，本會特邀台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎，於大會之後就「職災保險單獨立法的倡議行動」為題進行勞教演講，為大家介紹本次立法的推動過程，以及立法院三讀通過之後的法案內容，讓大家進一步了解新的職災保險制度，以及其與原來勞保職災保險的異同之處。 全國教保產業工會第三屆會員代表名單：簡瑞連、黃士玲、郭明旭、楊秀彥、李曼君、林奕寧、張淑櫻、梁美詩、陳辛妹、翁素美、黃雅雪、黃湄雅、林舒偵、魏昭如、張莉娥、余美蘭、蔡惠婷、葉恩宜、張瓊云、買寶玉、楊江瑛、陳虹秀、賴淑怡、陳惠菁、王珊珊、陳亮吟、蔡曉玲，共27名。

http://cpaboom.blogspot.com/2021/08/210805.html 政府為建構友善生養環境，修法調整育嬰假，從7/1開始，育嬰假由原先的六成薪提高至八成薪，請領單位從六個月為原則，放寬至不低於三十日，而且雙親可以共同請領育嬰假。簡而言之，育嬰假的請領單位縮小、給付率提高、家長可以共同請領、也可以共同領津貼。托育政策催生聯盟肯定上述調整，這顯示國家願意為幼兒的育養挹注更多資源。但我們也必須指出，這一波育嬰假修法仍然搔不到癢處，法不是有修就好，而是必須修到位，讓育嬰假切實發揮支持家長實質兼顧工作與家庭的作用。對此，托盟提出嶄新的、而且是必要的育嬰假修法版本，同步解決生養和工作兩大難題，修法範圍涉及「性別工作平等法」、「就業保險法」、「育嬰留職停薪實施辦法」、「育嬰留職停薪津貼補助要點」，讓育嬰假「申請時間延至孩子八歲、請領單位化整為零、第一個月給付達投保薪資全薪」。修法後，等於家長在孩子八歲以前，共享以小時請領的總共為期一年有薪育嬰假，更以全薪支持爸爸在新生兒第一個月請領，和請產假的媽媽共同照顧新生兒，以此形塑「父母雙薪且共同育兒」的新世紀新家庭。我們認為，育嬰假光是好聽是沒用的，而應該讓每一位家長看得到也吃得到，更期許「請育嬰假」成為「做爸爸」的標配，因為育兒正是爸爸的權利，男人不該缺席，國家應該支持每一位爸爸成為伴侶的神隊友。 「育兒與家務強烈性別分工不均」為台灣低生育率的根本原因從育嬰假開始，創造不分性別、共同照顧的關鍵基礎2019年聯合國「人口暨發展計畫」研究報告點名台灣長期深陷低生育率的根因為「育兒與家務強烈性別分工不均」。人口學家也分析，東亞國家生育率持續低迷，形成東西方差異的關鍵是「性別平等」程度。在台灣，育兒總是唯獨讓女性蠟燭兩頭燒，女性一方面受限於僵化的工作條件，一方面被賦予承擔育兒與家庭的照顧責任。從嬰兒初生開始，照顧分工就展現強烈的性別不均，育嬰留職停薪津貼從2009年開辦至今歷經十幾年，請領的性別比例仍懸殊，男性不到兩成，另八成以上為女性（2020年請領人數中，男性占18.6%、女性81.4%）。學齡前幼兒的主要照顧安排，清一色更是由媽媽自行照顧。然而，現今女性大量投入工作職場，追求經濟自主、自我實現，若無法平衡工作和家庭，往往造成「不生」或「只生一位孩子」。2019年聯合國「人口暨發展計畫」研究報告封面 東亞強烈的性別分工導致超低生育率，這個難題怎麼解？聯合國研究報告明確指出，公共托育服務是提振低生育率最有效的解方，但銜接公共托育服務的育嬰假也是關鍵因素，育嬰假不僅對生育率有影響，更重要的是，讓孕婦在產後有時間恢復健康，讓家長（無論是爸爸或媽媽）不用辭職，擁有時間休假和新生兒建立密切的情感與照顧關係，更有助於促進新生兒的健康福祉。北歐國家研究更表明，請育嬰假的父親在重返職場後，會參與更多的育兒工作；請領育嬰假的夫妻更有可能生第二胎，或縮短生下一胎的時間，可見設計精準的育嬰假制度，得以開創不分性別、共同育兒的關鍵基礎，且當爸爸在新生兒初期就融入參與照顧，也有助於延續平等、互利的家庭分工。 跟上先進國家腳步，再進化台灣育嬰假制度面對日益多變的工作與家庭型態，修法增加育嬰假制度的彈性早已是國際趨勢，目標是給家長多元的選項，選擇最適合自己工作時間、孩子托育時間及家庭生活需求的組合。瑞典是世界上首先實施育嬰假的國家，更是以「性別平等」為政策目標，聯合國報告指出這是造就瑞典高生育率的關鍵因素，並籲請其他國家師法之。有鑑於此，托盟效法瑞典，修正台灣育嬰假制度，主張與說明如下，修法對照表請見附件一及附件二：  申請年齡再延長：由三歲延長至小孩八歲（修正性別工作平等法第十六條、就業保險法第十一條）現行育嬰假請領時間直至子女滿三歲前，無法完整涵蓋兒童需要照顧的年齡，當孩子送托保母、上幼兒園、甚至國小低年級就讀半天課時，家長每日接送與工作時間的銜接、面對孩子與學校臨時突發狀況，都需要充足的時間緩衝因應，以利兼顧工作與育兒。然而，台灣家長面臨的現況是，苦於工作與托育時間的斷裂，每天接送小孩用「衝」的、育兒時間用「擠」的、孩子一有突發狀況就必須「喬」假「喬」時間，顯示制度支持極為不足。國際上育嬰假制度修法的趨勢為，2019年歐盟會議通過工作與生活平衡的指令（The Work-life Balance Directive）要求會員國利用三年時間遵守該指令的立法措施，其中一項即是「讓家長有更靈活的彈性工作安排，以利照顧八歲之前的幼童」。瑞典不但已經達成，更走在最前端，將育嬰假的使用年限延長至子女滿十二歲前（先前是到子女滿八歲）。對此，托盟提出修正「性別工作平等法」第十六條、「就業保險法」第十一條，將家長請領育嬰假的時間，由現行的子女滿三歲前，修改為子女滿八歲前，完整涵蓋幼兒所需照顧的年齡。  請領單位化整為零：由以「月」為單位，縮小為以「小時」（增修就業保險法第十九之二條、育嬰留職停薪實施辦法第二條）過去請領育嬰假以「六個月為原則」，7/1後放寬為「有需求者，可以不低於三十日，且二次為限申請」，但仍是以「月」為單位，對雇主和員工仍然不夠彈性且不夠友善，雇主會苦惱是否另尋職代，也會擔心請長假的員工是否一去不回；員工則面臨職涯重大抉擇，憂慮反覆請長假很容易失去升遷機會，甚至丟掉工作。重點是，塊狀的請領單位不符合家長育兒需求，以孩子送托期間最常遇到腸病毒停課為例，依照政府規定一停課、停托就連續七天，一年恐怕不只一次，無後援雙薪家庭勢必要協調一人回家照顧。雖然有家庭照顧假，但一次七天就梭哈且無薪；特休補休拿來用，但育齡家長年資淺根本不夠用。再加上，不友善的職場文化常常讓家長擔心，請太多天會被同事說閒話、被主管貼上觀感不佳的標籤。簡而言之，以月為單位的育嬰假，難以因應腸病毒停課、每學期為期三天的環境消毒及備課日、或是其他零碎但又日常的育兒需求，家長需要的是更小的請領單位。瑞典怎麼做？瑞典的育嬰假被聯合國基金報告封為最具時間彈性(huge time flexibility)，家長可以以全時、半天、四分之一天或八分之一天請領，提供極大的時間彈性，家長可請一段連續期間，也可分段休假，找到結合育兒與工作的最適安排。此項措施在今年四月今周刊調查中，也得到受訪民眾很高比例（37%）的支持。將育嬰假化整為零，除了讓假更好用之外，還能促進性別平等，鼓勵父親請領。研究發現，性別之間的休假方式不同，女性往往請連續假期，男性較常彈性使用、且休較短的時間，顯示化整為零的育嬰假，可以激勵男性請領參與育兒。對此，托盟提出，在育嬰留職停薪實施辦法第二條增訂規定，讓家長可依實際需求選擇以「小時」、「半日」、「日」或「月」為請領單位，最小單位縮至以「小時」計算，可視需求組合多元的照顧安排，讓雙親共有整整一年的有薪育嬰假。台灣的育嬰假有著足具性別平等意涵的「不可轉讓」制度（專屬爸爸六個月的額度，不請即消失，不得轉讓給配偶），但卻礙於男性無法請領為時較長的育嬰假，而使前述立意甚佳的制度形同虛設。於縮小請領單位後，可讓假變得更好用，更容易做到分工照顧共同養育。縮小育嬰假請領單位，勞雇雙方皆有利，以彈性時間安排把員工留在職場上，不需要因為育兒而長時間中斷工作，而只需每週幾天或每天幾小時的假就得以應因幼兒突發狀況，或調和銜接孩子托育、上學接送時間，以及為幼兒和家人準備早餐和晚餐，例如，員工可維持每天例行工作六小時，請兩小時的育嬰假就好。如此一來，透過工作與育兒的時間安排，便能穩定職場人力，留住育齡階段的優質女性勞動力。此舉意義重大，意味的是為企業在未來數十年間留住一位優秀的成熟人才！只因為制度的小小改變，讓兼顧工作與照顧更容易，一舉消除女性至今面臨著的二選一的職涯痛苦抉擇。再者，為顧及雇主有調配人力安排的需求，必須先與雇主協商，擇定單位後三個月內不得變更。請領期間達一定長度，也須於一定期間之前提出書面申請，唯申請期間未超過十四天，可不用事先提出，才足以協助父母因應無法預知的腸病毒停課或其他臨時狀況。就業保險法第十九之二條，因應請領單位縮小至以「小時」為單位，育嬰留職停薪津貼的發放方式，隨之修法改為依實際請領時數計算。  提高育嬰假第一個月給付率：由投保薪資八成補足至全薪（增修育嬰留職停薪津貼補助要點）過去育嬰留職停薪津貼以投保薪資六成薪發給，行政院增訂育嬰留職停薪津貼補助要點，由公務預算墊高給付金額。7/1起，育嬰留職停薪期間，除就業保險給付的六成薪之外，再由該補助要點補上兩成，等於家長可領投保薪資的八成，用以支應暫時中斷工作親力親為照顧孩子，所致的收入損失。現況是，孩子出生後，女性有為期兩個月全薪的產假恢復身體健康，重頭戲更是學習如何回應嬰兒吃喝拉撒睡哭鬧的需求，藉此建立親子依附關係，那男性呢？男性無法經歷懷胎十個月，更缺少女性分娩時產生與孩子奠定連結基礎的神經化學物質，研究說明，這意味著父親需要透過更多與孩子肌膚之親（洗澡、換尿布、按摩）等身體及口語的互動產生連結。如果父親在配偶孕產期、嬰兒初生階段就參與，與小孩的親密關係就越容易延續至孩子未來的整個成長過程，有助於孩子的健康成長。托盟認為，家長不分性別都有育兒的權利，孩子出生第一個月，誰都不能缺席！女性有全薪產假支持，對於父親國家制度也必須介入，給予投保薪資全薪育嬰假支持男性參與育兒，透過媽媽產假、搭配爸爸育嬰假，讓新手家長一起進新手村，一起面對照顧新生兒的不安與慌亂，一起學做家長。更何況，此時不只育兒大小事，家中原有的家務清掃事，男性也該承擔更多，成為伴侶的神隊友。我們來看看瑞典怎麼做？於一九七〇年代第二波婦女運動興起之後，瑞典政府率先擔起提升女性地位之責，被稱為「國家女性主義」（state feminism），其主要政策為建立公共托育制度；到一九九〇年代，瑞典政府發現男性沒有跟上來，於是政策改弦更張，被稱為「國家家庭主義」（state familialism），其重點為給予男性薪資替代率較高的「父親月」育嬰假，誘導父親奶瓶尿布親力親為育兒（母親也同步得到薪資替代率較高的「母親月」）。平價優質普及公共托育，加上父母親共同育兒，成為瑞典長年維持高生育率的訣竅，因此聯合國2019年報告推薦各國效法瑞典。循此，托盟增修「育嬰留職停薪津貼補助要點」，可謂「政府加碼，挺新手爸爸」條款，讓男性於配偶分娩後第一個月請領的育嬰假，由原本補兩成，再加碼兩成，等於給付投保薪資的全薪，女性請領的第一個月育嬰假也比照辦理，收養兒童家庭家長提出共同生活之證明，同樣適用。也就是爸爸在小孩出生第一個月請育嬰假，第一個月給付從八成薪加到全薪，用以確立國家有責鼓勵並支持父親育兒，企業雇主也責無旁貸。綜上述，托盟參照國際經驗，應對台灣育兒家長的困境與需求，提出有關育嬰假的修正條文，期待破除台灣育兒家務性別分工不平等，創造國家、社會、雇主、新手家長間，不分性別、共同養育孩子的友善環境，才是真正落實「國家一起養」，也才是緩解低生育率的有效政策作為。在父親節前夕，托盟呼籲政府，從國家做起，讓請育嬰假成為做爸爸的標配，讓爸爸們之間也可以聊起育兒經，建立父職角色認同。 附件一、現行育嬰假規定與托盟版本對照表 附件二、托盟版育嬰假修法對照表      

為因應幼托工作者在疫情停課期間的工作權益，工會自6月1日至15日，在網路上發起「幼托工作者疫情停課期間出勤狀況調查」，共收到來自幼兒園工作者的回覆1,711筆，來自托嬰中心工作者的回覆539筆。7月5日上午，工會與立法委員賴香伶國會辦公室及立法委員王婉諭國會辦公室，聯合舉辦了「紓困補助應嚴謹審核，必須保障幼托工作者權益」線上記者會，公布了上述調查的完整統計數據。為使紓困補助達到保障工作者權益之效用，工會對教育部及衛福部提出兩項訴求：(1) 對於申請紓困補貼的機構，主管機關應全面要求機構提供薪資清冊及薪資轉帳證明等，實質審查其發薪狀況，而不僅是依靠其勞健保投保狀況等書面文件。(2) 主管機關應該公布審查通過的紓困補貼機構名單，以受家長、工作者及社會大眾的公評與檢驗。教育部的回應：停課期間正常支付教職員全額薪資的幼兒園，才符合申請資格。已經於6月28日修正申請須知，申請補助之幼兒園須提供全職教職員工勞保投保名冊、以及全職教職員工薪資清冊及薪資轉帳證明（如以現金支付薪資須檢附教職員工印領清冊）。會公布審查通過的紓困補助機構名單。衛福部的回應：申請紓困補貼之托嬰中心，應具結願將受領補助款轉發予員工，並於收到款項後15日內將轉帳證明清冊上傳至線上申請系統，如未核實撥付者，依前開規定應繳回全數補助款。另本部後續亦會公告周知受補助單位名冊及金額。如果有機構申請到紓困補助，卻沒有給予工作者應有薪資，幼兒園的工作者，可向機構所在地的縣市教育局/處申訴；托嬰中心的工作者，可向機構所在地的縣市社會局/處申訴。工會可以協助大家提出檢舉。 本期月訊文章列表： 勞動部「全時受僱勞工生活補貼」開始受理申請 紓困補助應嚴謹審核，必須保障幼托工作者權益【線上記者會會後新聞稿】 工會受邀參加【疫情之下的勞工處境】系列論壇 火神淚流成河　消防員工會仍不可得 反限制看護轉廠工　疫情降級上街頭　移工開第一槍 AETU 110.07月訊專輯 by aetu2011 on Scribd   

投保職業工會的自營作業者/無一定雇主勞工紓困補貼方案:補貼資格:1.需要在110/4/30前加保職業工會2.依照108度個人各類所得未達40萬8千元以上3.未請領其他相同性質補貼/補助/津貼投保金額未達24000元者,發給3萬元投保金額超過24000元者,發給1萬元109年“曾”申請補助者,撥款至勞工本人帳戶,自6月4日起直接撥核勞工帳戶“未”申請補助者,勞工自行查詢登錄,自6月7日起至勞保局官網e化系統登錄申請流程及操作步驟https://youtu.be/jerZFdJ8TSc

有關 #自營作業者 及 #無一定雇主勞工紓困方案細節，目前均正如火如荼研擬中完成後將立即公布並告知工會及勞工朋友們目前疫情仍相當嚴峻,也請大家務必耐心於家中等待近日公告*不要前往工會*避免群聚*持續關注 勞動部 訊息發布*全國三級警戒延長至6/14*掌握Covid-19防疫資訊：https://covid19.wda.gov.tw*邀請移工朋友加入LINE@移點通：https://reurl.cc/4yEeRL

勞工保險是在職保險，且有施行區域的限制，只有在臺灣、澎湖、金門、馬祖地區實際從事本業工作並獲致報酬的無一定雇主或自營作業勞工，才可以透過工作所在地的本業職業工會或所屬區漁會申報參加勞工保險，如經查明有不符合加保資格的情形，勞保局將取消其被保險人加保資格，除已繳保險費不予退還，如果有溢領勞保給付，也將依法追還。舉例說明職業工會或漁會被保險人，如果已經沒有從事工作，不管是因為失業、入監服刑，還是到國外居住、工作，都不可以繼續在職業工會或漁會加保，要儘快聯繫工會或漁會辦理退保唷！小提醒勞工朋友需注意，沒有工作的期間應由國民年金保險納保，保障才不會中斷，切不可為了延續勞保年資而由職業工會、漁會參加勞工保險，以免日後遭取消加保資格，不僅年資無法併計，已繳的勞保費也不會退還，還要補繳這段期間的國民年金保險費，得不償失。

110年1月1日起，基本工資調整為月薪24,000元 ; 時薪調整為160元「勞工保險投保薪資分級表」(網址：https://www.bli.gov.tw/0005475.html)第1級月投保薪資金額由23,800元修正為24,000元，雇主應依修正後之分級表規定為員工申報月投保薪資。如果勞工朋友對您的投保薪資有相關疑問，可向勞保局洽詢(電話：23961266)或至勞保局E化服務系統查詢(網址：https://edesk.bli.gov.tw/na/)

親愛的會員,您好：　　政府為協助受武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19)疫情影響勞工，針對無雇主的自營業者提出薪資補貼方案。會員符合下列各項條件即可申請1.具中華民國國籍。2.109年3月31日已於職業工會參加勞工保險，且申請補貼時仍於職業工會加保中。3.109年3月之月投保薪資為新臺幣2萬4仟元(含)以下。4.107年度個人綜合所得總額未達綜合所得稅課稅標準(新臺幣40萬8仟元)。5.未請領交通部、文化部或其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼。會員申請自營作業者或無一定雇主的勞工生活補貼，需要1.填寫申請書2.檢附申請人本人名義的國內金融機構或郵局存摺封面影本3.郵寄至900屏東市德豐街106號1樓/屏東縣幼兒托育職業工會收相關網頁連結如下：https://www.mol.gov.tw/announcement/2099/45359/

親愛的會員，大家好：感謝您歷年來對工會的支持與熱心參與，本會依據第二屆第四次會員大會決議，辦理會員代表大會選舉。已於106年10月31日（二）前完成票選，本會訂於106年12月10日(日)召開「第三屆第一次會員代表大會暨第三屆理監事選舉」，屆時務必參與會議。當選名單，如附件

今年因為國內covid-19疫情升溫的關係~~臺北市政府下達了托嬰中心、幼兒園於5/18開始停托不停班的行政命令，家長不送托，機構就等於沒有了收入，但是老師要上班，該給的薪資還是得付，雇主仍需照付薪資給老師，不得強迫老師休特休或事假，甚至放無薪假。然而很多私立幼托園所仍然強迫老師放假，引起了很多現場老師的不滿與反彈，請大家持續關注與聲援！ https://udn.com/news/story/6885/5502673https://udn.com/news/story/6885/5502871  

【台北市教保人員協會第十一屆第三次會員大會】各位親愛的會員：    本會將在110年4月10日(六)舉辦「社團法人台北市教保人員協會第十一屆第四次會員大會」，邀請您一起來敘敘舊、見見老朋友與認識新夥伴，並參與我們為您準備的精彩活動。 當天上午我們安排觀賞一部「上學去」的紀錄影片，並邀請南華大學謝青龍教授親臨會場與大家互動、討論，來了解現今教育工作者現況的困境與加入組織的重要性？藉由影片的欣賞及與謝教授的對話，希望能讓大家對於組織運作更具概念，及具有不一樣的視野與眼界…活動時間：110年04月10日(六) 9:00—12:00活動地點：臺北市中山區林森北路511號(新興國中會議室)交通方式：捷運中山國小站2號出口恭請   蒞臨指導                            台北市教保人員協會 理事長 陳亮吟   敬邀

好文來源:https://rightplus.org/2020/10/27/non-profit-preschool-1/Right Plus 多多益善   2020-10-27  by 黃愉婷  活動主題：非營利幼兒園 5 年推動成果與展望：以人為本的照顧實踐與借鏡地點：臺大醫院國際會議中心 101 會議室時間：9/24（四）10:00-16:45、9/25（五）9:30-12:45與談人：請參考論壇議程主辦單位：財團法人彭婉如文教基金會指導單位：教育部國民及學前教育署 拋棄慣常的簿本跟教條，2-6 歲的學齡前教育還可以怎麼做？目前坊間 3 種類型的幼兒園（註 1）中，除了公立與私立幼兒園，還有 2012 年上路施行的非營利幼兒園。（註 2）非營利幼兒園欲實踐的是「以人為本」、「社區互動／共融」等精神，是家長在搶不到又缺乏彈性的公幼、昂貴又良莠不齊的私幼之外，第 3 種新興的托育選擇。 老幼共融：理解老幼差異、學會照顧自己與他人高雄的鳳山社區自治非營利幼兒園成立於 2013 年，由彭婉如基金會所承接，由於幼兒園位於五甲社會福利服務館內，同一棟樓還設有社區發展協會、老人日照中心，以及身心障礙庇護工坊。為了培養幼兒園的孩子認識多元文化、尊重差異，並練習關懷社區與生活周遭的人事物，幼兒園運用了先天地理位置，結合社工、老師、社福等資源，規畫一系列漸進式的互動課程，讓孩子從帶日照中心的阿公阿嬤散步開始，到和阿公阿嬤一起玩桌遊、一起製作餐點、一起過大小節慶等。示意圖／非營利幼兒園 幼兒園的角色，就是引導孩子們從互動經驗中，看見阿公阿嬤的需求並理解老幼差異──有慢性病的阿公不能吃這個和那個；踽踽獨行的阿嬤膝蓋不好，需要攙扶；患有失智症的爺爺一下子就忘了自己介紹過的名字，得多講幾遍；活動進行到一半，奶奶就睡著了，原來是因為年紀大了，精神不濟⋯⋯最後，幼兒園要舉辦畢業典禮了，孩子與日照中心的長輩都對彼此依依不捨，園方更以惜別會的方式和小朋友們一起練習說再見。這樣的方式不僅無形中培養孩子尊重與體諒、練習覺知他人感受，長者也因此獲得陪伴。 障礙共融：差異不是問題，學會自主生活天主教伯利恆社會福利基金會承辦的臺南慈母非營利幼兒園，更配合基金會執行早療的需求，實施融合教育，招收 2-5 歲的一般生與身障幼兒，提供兩者豐富的互動學習機會。目前慈母園內共有 80 名一般生、9 名特教生，以及 17 名發展遲緩學生，並配置 11 名班級老師與 4 名助理員。 融合班級的教學要能落實，需要各層面的「合理調整」，包括物理／社會環境、教育素材、活動、特殊器材、同儕與成人的支持等。例如於廁所加裝扶手、製作收拾書包的流程圖，訓練腦性麻痺的孩子不需要倚賴他人協助，學習自主如廁、收拾。其實，一般生在學習階段，也容易「做一忘二」（完成第一步驟，就忘記下一個步驟），這樣的流程圖可說是一種通用設計。圖／陳惠鈴提供 慈母非營利幼兒園園長陳惠鈴更分享，園中有個視障孩子同時患有甲狀腺問題，體型格外嬌小，身高僅 80 公分、體重 7 公斤，老師於是請校工協助，手動為桌椅「穿上高跟鞋」，以便符合他的體型，且無須使用矮人一截的桌子，更可以與他人共用桌子，墊高的桌子也能給特別高大或是輪椅族的孩子使用。而必須用雙手控制助行器行走的水腦症孩子，也想跟同學一起玩「用布傳球」的遊戲，老師就將布的一角繫在助行器上，讓他不需他人協助也能與同學同樂；玩凌波舞的時候，老師正苦惱使用助行器的孩子無法後仰通過竹竿，小朋友已經發揮創意，決定一起抬高竹竿，讓身障同學也能享受樂趣。丟沙包遊戲中，必須手握沙包丟到對面玩伴的桶子裡，有的孩子甚至主動靠近握力與投擲能力較弱的腦麻孩子，縮短他的沙包投擲距離，讓腦麻同學一起玩樂，孩子們也能獲得成功經驗，增加自信。圖／陳惠鈴提供 h圖／陳惠鈴提供 對陳惠鈴而言，她始終相信慈母幼兒園創辦者甘惠忠神父所言：「沒有特殊的教育（特教），教育為的是所有的孩子，因為每個孩子都是特別的。」非營利幼兒園貫徹的共融精神也是如此，不僅再次印證「養大一個孩子需要傾全村之力」，更體現了孩子也是全村的一員，重視孩子主體性的教育，才能將童年還給孩子，成為他們好好長大的養分。 公幼難搶無彈性、私幼昂貴良莠不齊早年由於公私立幼兒園比例懸殊（公私幼比約 3:7），家長若想選擇學費較便宜的公幼，得排隊搶名額才有機會進入公幼，且公幼收托時間較無彈性，下課時間早、寒暑假又不收托，若確定要進公幼，家長得先克服下課接送與寒暑假托育的問題。而營利性的私幼比公幼更彈性，不僅接受課後延托，也不放寒暑假。然而私幼收費較公幼高昂許多，且雖然課程與教學方式多元，品質卻良莠不齊。根據全國教保資訊網，私幼未符合法規而受裁罰的情形，遠多於公幼。Photo by Gautam Arora on Unsplash 不僅如此，私幼雖收取高額學費，其中只領得到法定最低薪資的教保員，卻得肩負高工時的勞動條件；學界也批評，在市場機制運作下，私幼的課程往往過度營利化，才藝、競賽、超前學習樣樣來，偏離學前教育「希望孩子身心穩定發展」的核心價值。根據全國教保資訊網，目前全臺 242 所非營利幼兒園由不同的基金會、協會或學校辦理，承辦法人懷著自身的組織使命，與幼兒園透過制度結合，往往能在教保現場激盪出多元而燦爛的光芒。 非營利幼兒園，家長的第 3 種托育選擇政府為了回應民間的期待，於 2011 年通過《幼兒教育及照顧法》，其中第 9 條明訂設立非營利幼兒園的法源依據，而 2012 年《非營利幼兒園實施辦法》接續著上路，政府與民間共同辦理的「非營利幼兒園」正式成為家長們第 3 種幼兒托育選擇。ht圖／「我要非營利幼兒園」懶人包 截至目前為止，全臺約有 242 所非營利幼兒園，相較於 105 學年度的 50 所、106 學年度的 77 所、107 學年度的 125 所，可說是穩定成長。教育部國民及學前教育署副署長許麗娟表示，從國際經驗可以發現，公共化教保服務能有效減輕年輕雙薪家庭的負擔，對少子女化的社會來說，無疑是一項正向的政策工具。許麗娟更說，政府推動「擴大化公共教保服務」是為了「減輕家長負擔」，原本預計於 8 年內（2017-2024 年）增設公共化幼兒園 3000 班，「但是 2018 年到現在已經建置 1551 班，以每年增設 500 班的效率看來，可望於 2023 年提前完成 3000 班的目標。」非營利幼兒園除了平價、能讓家長安心托育，也強調「以人為本」、「社區互動／共融」，讓孩子獲得成長真正所需的養分。在幼教領域服務 30 年的新竹市教保人員協會理事長許玉齡表示，家長們之所以為了幼教名額搶破頭，無非是為了好的品質，反過來說，若能將好品質拓展到各類別的幼兒園，收入優渥的家長也許不需擠公幼窄門，幼兒園的資源分配或能更合理。教育應以孩子為主體，成就跨世代的好投資但何謂「好品質」？「教育不是設備競賽，不一定需要漂亮豪華的場域，更不是服務業。」許玉齡表示，孩子需要的是願意溫暖陪伴、耐心等待他們成長的環境，甚至能到鄰近社區互動，認識自己生活的地方，「學前教育不是為了服務家長，而是與家長攜手培育未來的人才。」許玉齡說，過去填鴨式教育的觀念必須轉變，教育才能有所突破。輔大社會系副教授石易平分享一則似乎很常聽見的親身故事：一位身為家長的朋友在社群媒體上，分享就讀大班的 5 歲孩子寫注音作業寫得既吃力又挫折，並詢問臉友們「該如何是好？」石易平說，其實這樣的挫折並非孩子不夠努力，而是因為學齡前幼兒骨骼與肌肉還在發展，不適合握筆，且他們現階段的認知發育也不適合學習抽象符號（注音）。更嚴重的是，「當我們要小孩寫注音符號時，可能正在剝奪他探索世界的機會。」因為超齡的學習內容不僅身體發育跟不上，未來上小學時，也可能因為早就學會了而對學習失去耐心與成就感。石易平直指孩子在幼兒園發生的問題核心，很多時候來自大人。小孩充滿壓力的寫著注音，你卻告訴他「有壓力才會成長」，其實已是間接表達了這樣的作業並非合理要求。Photo credit: 頭家國民小學 Tuojia Elementary School on Visual Hunt / CC BY-NC-SA 或是當小孩抱怨午餐難吃，你卻告訴他「團體生活本來就是這樣」，並拒絕跟老師、校方反映，其實是在傳達「公共生活能夠看起來如常，是因為某些人忍耐。」石易平說：「但事實是，要與他人共同生活，就必須學習溝通。我們習慣以大人的秩序為秩序，然而，教育應以孩子為主體。」美國經濟學家詹姆士・赫克曼（J. Heckman）的研究也告訴所有「不想輸在起跑點」的家長們：童年階段若能強化非認知能力，如強烈的企圖心、良好的態度、自我控制力、毅力、社交能力、洞察判斷力等「軟技巧」，對孩子未來有長期而穩定的正面影響。此外，美國密西根幼兒園的研究計畫也發現，如果將弱勢兒童分配到關注力較高，且為家長提供密集學習幫助的班級，他們長大後學業成就會比較好、犯罪率也較低。「換句話說，高品質的幼教對國家來說是『跨世代的好投資』，因為它將造就健康、有成就感的成人，並教養出同樣健康、成功的下一代。」石易平說。註 1：雙軌整併後的幼兒園民國 101 年臺灣施行《幼兒教育及照顧法》，在此之前，幼兒托育採雙軌制，由「托兒所」收托 2-6 歲的幼兒，配置教保人員，地方主管機關是社會局、中央是衛福部；另有「幼稚園」收托 4-6 歲的幼兒，每班配置 2 名教師，主管機關是教育部、地方上是教育局。101 年後，托兒所與幼稚園雙軌合併，稱為「幼兒園」，中央主管機關統一為教育部，地方則是各地方政府，收托 2-6 歲學齡前幼童。註 2：臺灣幼兒園的 3 種型態（1）公立幼兒園：由政府提供經營資金、場地與人事費用等，國／市／鄉／鎮立皆有，且依照《幼兒教育及照顧法》（以下簡稱「幼照法」）必須優先招收低收、中低收、原住民、身心障礙、身心障礙者子女與特殊境遇家庭等幼兒。（2）私立幼兒園：由私人籌備設立，自訂收費機制，每一間私立幼兒園的特色、師資與費用差異較大。2018 年 8 月 1 日衛福部托育準公共化政策上路，為了提供家長更多平價的托育選擇，開放符合要件的私幼與政府簽訂合作契約，以原有營運方式向家長收取每月最多 4500 元的費用，差額由政府補助。（3）非營利幼兒園：建立於「公私協力」概念下，由政府無償提供土地、建物、設備等，並委託公益法人經營，並由政府與家長共同分攤托育費用，家長每月僅需繳納約 3500 元的費用。此外，由於不以營利為目的，當年所得必須投入下一年度的幼兒園經營上。   公立幼兒園 私立幼兒園 非營利幼兒園 經營單位 政府 私人 公益法人 數量（截至 108 學年度） 2459 所 4106 所（含1262 所準公共化幼兒園） 242 所 收費 約 2500 元／月 不包含課後延托費 7500-25000 元／月 註冊、教材、才藝費用另計 3500 元／月 各縣市政府分攤比例不一 收托時間 部分有課後延托 寒暑假無收托 有課後延托 寒暑假可收托 有課後延托 寒暑假可收托 娃娃車 無 有 部分有 師生比 符合法規 不一定 符合法規 師資 合格教保人員 待遇最好、人員穩定 部分師資不合格 低薪高工時、流動率高 合格教保人員 必須符合法定薪資表 教學方式 主題 + 角落（學習區）統整教學 蒙式、主題、分科、才藝等五花八門 主題 + 角落（學習區）統整教學、社區互動 品質管理 每 5 年基礎評鑑 每 5 年基礎評鑑 每學期到園檢查 2 次 每學年績效考評 每 5 年基礎評鑑 報名時間 每年 4-5 月 依照各縣市教育局處或原所公告 隨時可入園 每年 5-6 月 依照各縣市教育局處或原所公告 資料來源／全國教保資訊網、教育部、托育政策催生聯盟

好文來源:https://rightplus.org/2020/10/27/non-profit-preschool-1/Right Plus 多多益善   2020-10-27  by 黃愉婷  活動主題：非營利幼兒園 5 年推動成果與展望：以人為本的照顧實踐與借鏡地點：臺大醫院國際會議中心 101 會議室時間：9/24（四）10:00-16:45、9/25（五）9:30-12:45與談人：請參考論壇議程主辦單位：財團法人彭婉如文教基金會指導單位：教育部國民及學前教育署 拋棄慣常的簿本跟教條，2-6 歲的學齡前教育還可以怎麼做？目前坊間 3 種類型的幼兒園（註 1）中，除了公立與私立幼兒園，還有 2012 年上路施行的非營利幼兒園。（註 2）非營利幼兒園欲實踐的是「以人為本」、「社區互動／共融」等精神，是家長在搶不到又缺乏彈性的公幼、昂貴又良莠不齊的私幼之外，第 3 種新興的托育選擇。 老幼共融：理解老幼差異、學會照顧自己與他人高雄的鳳山社區自治非營利幼兒園成立於 2013 年，由彭婉如基金會所承接，由於幼兒園位於五甲社會福利服務館內，同一棟樓還設有社區發展協會、老人日照中心，以及身心障礙庇護工坊。為了培養幼兒園的孩子認識多元文化、尊重差異，並練習關懷社區與生活周遭的人事物，幼兒園運用了先天地理位置，結合社工、老師、社福等資源，規畫一系列漸進式的互動課程，讓孩子從帶日照中心的阿公阿嬤散步開始，到和阿公阿嬤一起玩桌遊、一起製作餐點、一起過大小節慶等。示意圖／非營利幼兒園 幼兒園的角色，就是引導孩子們從互動經驗中，看見阿公阿嬤的需求並理解老幼差異──有慢性病的阿公不能吃這個和那個；踽踽獨行的阿嬤膝蓋不好，需要攙扶；患有失智症的爺爺一下子就忘了自己介紹過的名字，得多講幾遍；活動進行到一半，奶奶就睡著了，原來是因為年紀大了，精神不濟⋯⋯最後，幼兒園要舉辦畢業典禮了，孩子與日照中心的長輩都對彼此依依不捨，園方更以惜別會的方式和小朋友們一起練習說再見。這樣的方式不僅無形中培養孩子尊重與體諒、練習覺知他人感受，長者也因此獲得陪伴。 障礙共融：差異不是問題，學會自主生活天主教伯利恆社會福利基金會承辦的臺南慈母非營利幼兒園，更配合基金會執行早療的需求，實施融合教育，招收 2-5 歲的一般生與身障幼兒，提供兩者豐富的互動學習機會。目前慈母園內共有 80 名一般生、9 名特教生，以及 17 名發展遲緩學生，並配置 11 名班級老師與 4 名助理員。 融合班級的教學要能落實，需要各層面的「合理調整」，包括物理／社會環境、教育素材、活動、特殊器材、同儕與成人的支持等。例如於廁所加裝扶手、製作收拾書包的流程圖，訓練腦性麻痺的孩子不需要倚賴他人協助，學習自主如廁、收拾。其實，一般生在學習階段，也容易「做一忘二」（完成第一步驟，就忘記下一個步驟），這樣的流程圖可說是一種通用設計。圖／陳惠鈴提供 慈母非營利幼兒園園長陳惠鈴更分享，園中有個視障孩子同時患有甲狀腺問題，體型格外嬌小，身高僅 80 公分、體重 7 公斤，老師於是請校工協助，手動為桌椅「穿上高跟鞋」，以便符合他的體型，且無須使用矮人一截的桌子，更可以與他人共用桌子，墊高的桌子也能給特別高大或是輪椅族的孩子使用。而必須用雙手控制助行器行走的水腦症孩子，也想跟同學一起玩「用布傳球」的遊戲，老師就將布的一角繫在助行器上，讓他不需他人協助也能與同學同樂；玩凌波舞的時候，老師正苦惱使用助行器的孩子無法後仰通過竹竿，小朋友已經發揮創意，決定一起抬高竹竿，讓身障同學也能享受樂趣。丟沙包遊戲中，必須手握沙包丟到對面玩伴的桶子裡，有的孩子甚至主動靠近握力與投擲能力較弱的腦麻孩子，縮短他的沙包投擲距離，讓腦麻同學一起玩樂，孩子們也能獲得成功經驗，增加自信。圖／陳惠鈴提供 h圖／陳惠鈴提供 對陳惠鈴而言，她始終相信慈母幼兒園創辦者甘惠忠神父所言：「沒有特殊的教育（特教），教育為的是所有的孩子，因為每個孩子都是特別的。」非營利幼兒園貫徹的共融精神也是如此，不僅再次印證「養大一個孩子需要傾全村之力」，更體現了孩子也是全村的一員，重視孩子主體性的教育，才能將童年還給孩子，成為他們好好長大的養分。 公幼難搶無彈性、私幼昂貴良莠不齊早年由於公私立幼兒園比例懸殊（公私幼比約 3:7），家長若想選擇學費較便宜的公幼，得排隊搶名額才有機會進入公幼，且公幼收托時間較無彈性，下課時間早、寒暑假又不收托，若確定要進公幼，家長得先克服下課接送與寒暑假托育的問題。而營利性的私幼比公幼更彈性，不僅接受課後延托，也不放寒暑假。然而私幼收費較公幼高昂許多，且雖然課程與教學方式多元，品質卻良莠不齊。根據全國教保資訊網，私幼未符合法規而受裁罰的情形，遠多於公幼。Photo by Gautam Arora on Unsplash 不僅如此，私幼雖收取高額學費，其中只領得到法定最低薪資的教保員，卻得肩負高工時的勞動條件；學界也批評，在市場機制運作下，私幼的課程往往過度營利化，才藝、競賽、超前學習樣樣來，偏離學前教育「希望孩子身心穩定發展」的核心價值。根據全國教保資訊網，目前全臺 242 所非營利幼兒園由不同的基金會、協會或學校辦理，承辦法人懷著自身的組織使命，與幼兒園透過制度結合，往往能在教保現場激盪出多元而燦爛的光芒。 非營利幼兒園，家長的第 3 種托育選擇政府為了回應民間的期待，於 2011 年通過《幼兒教育及照顧法》，其中第 9 條明訂設立非營利幼兒園的法源依據，而 2012 年《非營利幼兒園實施辦法》接續著上路，政府與民間共同辦理的「非營利幼兒園」正式成為家長們第 3 種幼兒托育選擇。ht圖／「我要非營利幼兒園」懶人包 截至目前為止，全臺約有 242 所非營利幼兒園，相較於 105 學年度的 50 所、106 學年度的 77 所、107 學年度的 125 所，可說是穩定成長。教育部國民及學前教育署副署長許麗娟表示，從國際經驗可以發現，公共化教保服務能有效減輕年輕雙薪家庭的負擔，對少子女化的社會來說，無疑是一項正向的政策工具。許麗娟更說，政府推動「擴大化公共教保服務」是為了「減輕家長負擔」，原本預計於 8 年內（2017-2024 年）增設公共化幼兒園 3000 班，「但是 2018 年到現在已經建置 1551 班，以每年增設 500 班的效率看來，可望於 2023 年提前完成 3000 班的目標。」非營利幼兒園除了平價、能讓家長安心托育，也強調「以人為本」、「社區互動／共融」，讓孩子獲得成長真正所需的養分。在幼教領域服務 30 年的新竹市教保人員協會理事長許玉齡表示，家長們之所以為了幼教名額搶破頭，無非是為了好的品質，反過來說，若能將好品質拓展到各類別的幼兒園，收入優渥的家長也許不需擠公幼窄門，幼兒園的資源分配或能更合理。教育應以孩子為主體，成就跨世代的好投資但何謂「好品質」？「教育不是設備競賽，不一定需要漂亮豪華的場域，更不是服務業。」許玉齡表示，孩子需要的是願意溫暖陪伴、耐心等待他們成長的環境，甚至能到鄰近社區互動，認識自己生活的地方，「學前教育不是為了服務家長，而是與家長攜手培育未來的人才。」許玉齡說，過去填鴨式教育的觀念必須轉變，教育才能有所突破。輔大社會系副教授石易平分享一則似乎很常聽見的親身故事：一位身為家長的朋友在社群媒體上，分享就讀大班的 5 歲孩子寫注音作業寫得既吃力又挫折，並詢問臉友們「該如何是好？」石易平說，其實這樣的挫折並非孩子不夠努力，而是因為學齡前幼兒骨骼與肌肉還在發展，不適合握筆，且他們現階段的認知發育也不適合學習抽象符號（注音）。更嚴重的是，「當我們要小孩寫注音符號時，可能正在剝奪他探索世界的機會。」因為超齡的學習內容不僅身體發育跟不上，未來上小學時，也可能因為早就學會了而對學習失去耐心與成就感。石易平直指孩子在幼兒園發生的問題核心，很多時候來自大人。小孩充滿壓力的寫著注音，你卻告訴他「有壓力才會成長」，其實已是間接表達了這樣的作業並非合理要求。Photo credit: 頭家國民小學 Tuojia Elementary School on Visual Hunt / CC BY-NC-SA 或是當小孩抱怨午餐難吃，你卻告訴他「團體生活本來就是這樣」，並拒絕跟老師、校方反映，其實是在傳達「公共生活能夠看起來如常，是因為某些人忍耐。」石易平說：「但事實是，要與他人共同生活，就必須學習溝通。我們習慣以大人的秩序為秩序，然而，教育應以孩子為主體。」美國經濟學家詹姆士・赫克曼（J. Heckman）的研究也告訴所有「不想輸在起跑點」的家長們：童年階段若能強化非認知能力，如強烈的企圖心、良好的態度、自我控制力、毅力、社交能力、洞察判斷力等「軟技巧」，對孩子未來有長期而穩定的正面影響。此外，美國密西根幼兒園的研究計畫也發現，如果將弱勢兒童分配到關注力較高，且為家長提供密集學習幫助的班級，他們長大後學業成就會比較好、犯罪率也較低。「換句話說，高品質的幼教對國家來說是『跨世代的好投資』，因為它將造就健康、有成就感的成人，並教養出同樣健康、成功的下一代。」石易平說。註 1：雙軌整併後的幼兒園民國 101 年臺灣施行《幼兒教育及照顧法》，在此之前，幼兒托育採雙軌制，由「托兒所」收托 2-6 歲的幼兒，配置教保人員，地方主管機關是社會局、中央是衛福部；另有「幼稚園」收托 4-6 歲的幼兒，每班配置 2 名教師，主管機關是教育部、地方上是教育局。101 年後，托兒所與幼稚園雙軌合併，稱為「幼兒園」，中央主管機關統一為教育部，地方則是各地方政府，收托 2-6 歲學齡前幼童。註 2：臺灣幼兒園的 3 種型態（1）公立幼兒園：由政府提供經營資金、場地與人事費用等，國／市／鄉／鎮立皆有，且依照《幼兒教育及照顧法》（以下簡稱「幼照法」）必須優先招收低收、中低收、原住民、身心障礙、身心障礙者子女與特殊境遇家庭等幼兒。（2）私立幼兒園：由私人籌備設立，自訂收費機制，每一間私立幼兒園的特色、師資與費用差異較大。2018 年 8 月 1 日衛福部托育準公共化政策上路，為了提供家長更多平價的托育選擇，開放符合要件的私幼與政府簽訂合作契約，以原有營運方式向家長收取每月最多 4500 元的費用，差額由政府補助。（3）非營利幼兒園：建立於「公私協力」概念下，由政府無償提供土地、建物、設備等，並委託公益法人經營，並由政府與家長共同分攤托育費用，家長每月僅需繳納約 3500 元的費用。此外，由於不以營利為目的，當年所得必須投入下一年度的幼兒園經營上。   公立幼兒園 私立幼兒園 非營利幼兒園 經營單位 政府 私人 公益法人 數量（截至 108 學年度） 2459 所 4106 所（含1262 所準公共化幼兒園） 242 所 收費 約 2500 元／月 不包含課後延托費 7500-25000 元／月 註冊、教材、才藝費用另計 3500 元／月 各縣市政府分攤比例不一 收托時間 部分有課後延托 寒暑假無收托 有課後延托 寒暑假可收托 有課後延托 寒暑假可收托 娃娃車 無 有 部分有 師生比 符合法規 不一定 符合法規 師資 合格教保人員 待遇最好、人員穩定 部分師資不合格 低薪高工時、流動率高 合格教保人員 必須符合法定薪資表 教學方式 主題 + 角落（學習區）統整教學 蒙式、主題、分科、才藝等五花八門 主題 + 角落（學習區）統整教學、社區互動 品質管理 每 5 年基礎評鑑 每 5 年基礎評鑑 每學期到園檢查 2 次 每學年績效考評 每 5 年基礎評鑑 報名時間 每年 4-5 月 依照各縣市教育局處或原所公告 隨時可入園 每年 5-6 月 依照各縣市教育局處或原所公告 資料來源／全國教保資訊網、教育部、托育政策催生聯盟

蘋果日報  讀者投書  2020/10/14  https://tw.appledaily.com/forum/202010 ... MK4FQY3ZHJHJY24LQYFW4GCU/ 強制幼兒園全面裝設監視器，能否作為解決兒虐問題的策略？引發爭論。示意圖，非本文所指個案。資料照片 林綠紅、簡瑞連、李庭欣／托育政策催生聯盟成員昨天靖娟兒童安全文教基金會聯合多位立委舉行記者會，呼籲外界重視兒虐問題，除了建議應立即檢討通報流程，最引人注意的訴求是，強制幼兒園全面裝設監視器，以作為解決兒虐問題的策略。台灣是個監視器大國，街頭巷尾到處布滿監視器，雖然多數民眾都深知監視器與改善治安之間關係薄弱，但有總比沒有好。教保、托育機構加裝監視器的訴求，在這樣的思考脈絡上似乎也少見有人反對，民意代表莫不爭相表態支持。但如果回過頭檢視裝設監視器與提升托育或教保品質，或確保幼兒安全、避免兒虐的初衷，難道不覺得奇怪嗎？眾所周知，監視器的作用僅能作為後續的證據保全之用，對於事前預防兒虐一點幫助都沒有。那為什麼這個議題不斷的被提出，彷彿裝設了監視器像防兒虐的萬靈丹一般？這其中恐怕有更難解的結構問題在後面。贏得掌聲但未解決問題 托盟與全國教保產業工會於本周開始進行「募集！！托育現場鬼故事」的匿名調查，邀請第一線的托育人員當「爆料者」，不等別人踢爆，而是親自揭露各種托育現場違法狀況。雖然調查目前仍在進行中，但從目前已回收的百份回應中可知，照顧現場只能用「苦不堪言」來形容。依現行規定，3歲以上班級的人力比1:15，但老師提到：「人手嚴重不足，2位老師2：30，一班25位新生，5、6個哇哇大哭，一個吐滿地、一個尿滿地、還有翻倒湯的……根本是老師的地獄。」雖是合法的師生比，但合法不一定合理，對許多第一線幼教人員來說，都是硬撐下來的。更何況，並非每間園所都奉公守法，一個又一個幼保人寫下：「一個老師帶25至28個大班孩子」、「委員來了，藏小孩」，道出超收這個在同行中不能公開言說，但其實人盡皆知的祕密。這麼多年來，教保人員向社會訴說「低薪、高工時、高情緒壓力、缺少支持」，但盼不到系統性的改革。眼見政府缺乏有效的管理，卻又將經費挹注入勞動條件堪慮的私幼，迫使束手無策的家長自力救濟僅剩下訴求「全面裝設監視器」。而民意代表更順理成章，接起這個最便宜，且也是最容易贏得掌聲的訴求。但是，我們能不能期待立委等民意代表做些更困難的事情？仔細檢視幼教機構裝設監視器的議題後面，其實是個弱弱相殘的結構問題。故事發生在沒有被善待的教保、托育人員、需要照顧的幼兒與焦慮至極的家長之間。監視器拍下了孩子受的傷，卻拍不到這些現場內外苦不堪言的老師與家長。如果不從根本解決這些托育人員所承受的苦難，托育品質無法提升，孩子又要如何被善待？家長如何放心？這個負向循環的死結，不會因為一組監視器可以解決，而是需要政府強烈的信念與決心：推動平價、普及、優質的公共教保、托育，檢討現行照顧比的合適性，以及提升幼兒照顧現場的勞動條件。最後，也呼籲重視兒童權益的團體夥伴們，除了重視憾事發生後的保全證據與責任釐清外，也能一起推動預防措施，同時更全面的爭取兒童權益，例如，還給孩子零體罰的童年，並留意監視器帶來的網路資安、隱私權的議題。達成上述每個訴求都不容易，但每個孩子都值得被好好保護及對待，照顧孩子的大人們，也是。在少子女化的台灣，互信、平等、良善的托育關係尤其是解決育兒壓力與催生的關鍵！ 發佈 刪除 編輯此分類 修改10-12 當幼教體系強迫「透明」，我們會看見什麼？...

https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/9989獨立評論＠天下  讀者投書    作者 王俐文    2020-10-08托嬰中心及幼兒園不當管教問題接連被踢爆，用監視器或公開裁罰等手段，真的能有效杜絕嗎？ 圖片來源：Shutterstock 「我兒子明明是男生老師卻讓他穿女裝，我覺得我的孩子遭受不當對待！」「男性教保員一直用手摸我的小孩，親他，還拉著小孩的手摸他的臉，真的好噁心！」「園長說現在的老師很難請，稍有壓力就喊著不做，對老師要多體諒，但我只是要求我的孩子在學校能被專業的對待。」「我真的不想當恐龍家長，我也一直很努力忍耐試著體諒，和學校通話溝通都保持理性，但看到孩子受傷的模樣，就像刀一樣在割我的心！」孩子就讀的學校安全嗎？還是長期內外不一致？孩子在學校吃的跟家長手上的那份菜單一樣嗎？老師在家長面前與在孩子面前是兩個樣子？托嬰中心及幼兒園不當管教問題接連被踢爆，當校園脫去掩飾隱密的外衣，與家庭期待坦誠相見時，究竟會自曝弱點還是贏得掌聲？衛生福利部於109年1月2日新訂定了《托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法》，辦法中除了強制規範托嬰中心的錄影存檔時間，更將應裝設監視器的區域明確列出，並史無前例地將「無死角」三個字放入法源中。這除了增加如影隨行的環境壓力，對於現場多為女性的托嬰從業人員來說，也意味著這是一份分分秒秒都不能鬆懈的工作。3月，時力立委王婉諭召開記者會針對《兒少法》、《幼照法》提出修法訴求，重點包括由中央政府建立托嬰中心資訊揭露平台、提升裁罰範圍等等。到了8月，教育部及衛福部進一步全面公開裁罰紀錄，使這些違法的托嬰中心及幼兒園更加無所遁形。但令人不解的是，訴求期間，不當管教的案例仍舊一直發生。監視器或公開裁罰，真的能杜絕或減少不當管教問題嗎？消極等待問題發生、再透過法律處罰，是否只是在撫慰人心？這真的是我們要的嗎？ 從來沒有人教過我，怎麼避免踩到不當管教這條線 對於家長來說，聽到「裁罰」這兩個字，心裡面普遍會聯想到「超收」、「不當管教」；對於政府來說，「裁罰」這兩個字，好像表示自己已經做出處置，應盡的責任已了；對於多數民眾來說，只要是被公告裁罰的托嬰中心或幼兒園，不管違規的項目是什麼，自公告開始就立刻成為過街老鼠人人喊打，被貼上「惡質幼兒園」、「恐怖托嬰中心」之類的標籤。可是，學前幼兒教育從來不是只有學校的事，更多時候是政府、學校和家庭三方的事。彼此間若和諧穩定，對學前幼兒學習成長才有錦上添花的作用；若大家只是各自表述，沒有說清楚各自的想像與需求，也可能會讓家校間容易產生矛盾及誤解。我認為，學前教育機構未來若避免不了透明化所產生的壓力，「人性化管理」就更加重要。因為學前教育是少數高密度的人管人互動產業──「政府管學校負責人、學校負責人管園長、園長管老師、老師管孩子」，過於制式化及一廂情願的規範，只會讓學前教育機構無法脫離「違反規範」的夢魘。而面對不當管教問題，更應該全面檢討：我們的學前師資培育在今時今日究竟缺少了什麼？不要讓證照變成只是資格象徵，而非專業認同！ 走在鋼索上的幼教人，職場處處是陷阱 檢視全國教保資訊網公開裁罰紀錄，可發現幾種狀況：第一種可說是「巧婦難為無米之炊」，園所超收費用，處分最低是新台幣6,000元。而這樣被罰的園所，還真的為數不少。探究原因，多是無法因應所需要的各項成本，導致許多園所檯面上下收費不一致。以私校為例，一間園所一旦立案費用核定，往後不管幾年，想再調費幾乎不太可能。這樣的狀況導致私校老師長期薪資低落，品質無法兼顧。第二種則是「以量制價，人情壓力」，園所超收人數，處分最低也是新台幣6,000元。很多園所會超收，都是因為要想辦法增加收入，以彌補前述無法調整收費的缺口。也有可能老師臨時請假、人手短缺，或者面對人情壓力，不得不多放小孩入園。曾有案例是老師臨時因輕微流產，一段時間無法來上班，在班上少一位老師的狀態下，即便入班協助的園長具教師身份，但仍屬違反師生比規範的超收狀況。另一個案例則是有幼稚園被檢舉「孩子無法進到該校就讀」，教育局來電請園長妥善處理，避免引起糾紛。但是，教育局不是應該在沒有名額的狀況下直接拒絕此類陳情嗎？主管機關將來自家長的壓力轉嫁給幼兒園，已然形成一種職場霸凌。第三種開罰，屬於「法條定義模糊不清」。在《幼兒教育及照顧法》第46條中明列「體罰：處新台幣6萬元以上50萬元以下罰鍰」；「不當管教：處新台幣6千元以上3萬元以下罰鍰」。但怎麼樣叫體罰？怎麼樣叫不當管教？判定界線在哪裡？同樣都是對孩子的身心靈造成傷害，但卻有天差地別的處置方式。以裁罰記錄來看，多數都是以不當管教收案，這樣是否容易產生裁罰認定過輕的現象？第四種開罰是「一個蘿蔔一個坑」，異動核報超出30日，是幼兒園最容易受罰的一項，處分也高達新台幣5萬元。聽過的一個案例，雖然新老師到職必須在30天內完成備查文件核報，但幼兒園老師多為女性，其在校工作時間也是正常醫院體檢時間，下班後還得兼顧家庭，再加上現階段學前教育師資短缺極為嚴重，園長和行政人員卻礙於規範無法入班代課，老師離班又會造成「超收」問題……以至於在時間有限的狀況下，要等體檢完再等報告出爐，多是趕在最後一秒壓線送件。所以在裁罰名單中，此項受罰比例也比其他項目來得高。最令人不可思議的是，最後這項「異動核報」僅屬於行政疏失，但以罰金來看幾乎等同體罰，甚至比不當管教、超收、超額的處份還重，在全國教保資訊網公開裁罰紀錄中，也跟體罰、不當管教、超收、超額等項目並列在公開裁罰紀錄的行列。這樣的公告是否具備公平性？這樣的裁罰又是否符合比例原則？ 透明是改變的契機，能看見才是校園安全的保護罩 我們都知道，教育應該是賞罰分明，給予正面激勵，但教育稽查人員卻往往用批判角度去面對底下的每間機構，彷彿每次稽查就是來找碴。長期的幼托狀況，只看當下判斷，是否有失公允？對於好的學校，又是否應該有公開且正式的獎勵？而在不當管教案例中，發現還有不少評鑑績優的機構也赫然在列，如果評鑑結果是可以「表演」出來的，那麼到底什麼才可信？近年隨著資訊科技快速演進，各行各業開始也進入透明化管理時代，學前教育更是如此。從閉鎖式的校園管理到網絡式的校園管理，要求校園更開放透明的呼聲日漸高漲，這股新勢力也讓學前教育隱藏的問題隨之曝現。或許未來聰明的學校都會搶著「為永續而脫」，因為越透明，才會越有競爭力，而這也必定掀起一波品質革命。 （作者為中華國際全齡關照教育促進會理事長，政大幼兒教育研究所研究生。）

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親愛的會員您好：一年一度的會員大會又要召開囉！2019年是工會滿五週年的紀念，非常感謝會員持續的支持，特地舉辦餐會，邀請會員能一起前來。今年對工會有一件大事，因為承標了大成非營利幼兒園，預計108學年度運作。所以也想趁這個機會與會員報告目前的期程，以及未來當這個地點成為據點時，期許能發展共同照顧的理念並且落實。理事長 買寶玉暨全體理監事  敬邀立即線上報名【第二屆第三次會員大會暨餐會】時間／108年1月13日（日）10:30-14:00地點／好口味港式料理（台南市慶中街112號）流程／ 10:30-11:30 第二屆第三次會員大會　　　11:30-12:00 工會承辦公辦民營進程報告 　　　12:00-14:00 餐會報名方式／請與寶玉聯繫（0982-113296 、eutn2014@gmail.com）本次活動由於場地關係，恕不邀請非會員參加。備註／餐廳附近有【臺南日月亭五妃廟停車場】（10元/半小時，12小時最高50元）立即線上報名

台南幼教新起點，教保人員生涯新選擇-非營利幼兒園教保服務人員培訓工作坊暨招募就業說明會-立即線上報名    幼托整合之後，幼兒園除了公立跟私立外，又生產出一個”非營利幼兒園”。到底何謂非營利幼兒園？以及有哪些核心價值？對教保人員的勞動生態會有所改善嗎？    其回歸最初的教育之心，應該讓幼兒園鄰近社區、貼近社區，家長可以安心地去工作，孩子跟社區的關係更加密切，教保人員能在一個正向的循環中得到合理的勞動對待，並能真正發揮幼教的理念。對於園所、家長幼兒、教保人員共同建立合作、互助的關係。    這不是夢想，這是所有踏進幼教圈的教保人員心中的想像，也是台南市教保產業工會一直以來在實踐的理念。我們需要更多教保工作朋友們加入，在相互合作、信任和平等的夥伴關係中，共同來陪伴社區的孩子，連結社區的資源參與其中，讓照顧工作不單只是家庭、教保工作者的事，而是社區一同協力。    假如你對於實踐這個理念有興趣，不管年齡，不論資歷，只要你懷有一顆熱情的心、保有理想性，都歡迎你參加這個工作坊。對    象：想瞭解/進入非營利幼兒園的教保服務人員、社會人士時    間：107/12/02(星期日) 09:00-17:00上課地點：台南市勞工育樂中心第一教室（台南市南區南門路261號）報名費用：本會會員免費、非會員500元、學生100元(含午餐費用)備　　註：本課程將申請幼兒園專業教保知能研習時數6小時，如是教保服務人員報名者，請在報名表填寫身份證字號。課　　程： 12/2(日) 活動流程 08:45-09:00 報到 09:00-09:30 相見歡破冰~認識與期待、參與夥伴相互認識 09:30-09:40 休息 09:40-10:30 非營利幼兒園就業/運作說明 10:30-10:40 休息 10:40-12:00 實踐同村共養的合作．互助照顧理念 12:00-13:30 共食時間＆休息 13:30-14:30 非營利幼兒園、家庭與社區的協力合作關係（一） -營造教保人員與家長的協力關係 14:30-14:40 休息 14:40-16:00 非營利幼兒園、家庭與社區的協力合作關係（二） -教保人員組織介紹及分組討論 16:00-17:00 Q&A  ▇主辦單位：台南市教保產業工會▇協力單位：全國教保產業工會、高雄市教保人員職業工會、高雄市輔育人員職業工會　　　　　　屏東幼兒托育職業工會、財團法人育合春教育基金會▇講 師 群：王淑英  /財團法人育合春教育基金會董事長 　　　　　簡瑞連  /全國教保產業工會理事長、光武非營利幼兒園園長　　　　　黃雅雪  /全國教保產業工會理事、鳳山社區自治非營利幼兒園園長　　　　　李曼君  /屏東縣幼兒托育職業工會理事長、屏東四維非營利幼兒園園長　　　　　買寶玉  /台南市教保產業工會理事長▇報名截止日期：107.11.28(三)▇報名方式：1.填寫報名表後可傳真（07-8150072）、E-MAIL（eutn2014@gmail.com）或本會網站（http://eutn.aetutw.org/）報名，傳送後記得來電確認喔！2.費用於當日繳費即可！但也請互相諒解，已經報名後無法前來者，請事先告知，以避免佔用了名額，讓其餘想參與的伙伴無法進來！▇聯絡方式： 聯絡人：買寶玉   電話：0982-113296  e-mail：eutn2014@gmail.com立即線上報名

職場上常見勞保「高薪低報」，或稱「以多報少」，雇主習以為常，常常認為頂多就罰款了事，事實上不然！！勞保以多報少涉及很多問題，雇主和勞工都應謹慎以對，不可輕忽。從勞工而言，勞保是很重要的社會保險，投保薪資是各項保險給付重要依據，舉凡傷病、職災、生育、失能、老年，甚至死亡等，一旦被低報，雖然保費減少，可以領回的給付相對也會減少，嚴重威脅社會保險所建構的社會安全制度，特別是多數雇主都如此仿照時，將成為嚴重的社會問題，影響社會安定。勞工工作期間投保勞工保險，雇主應負擔保費比例是百分之七十，對雇主而言，以多報少無非是想要減少保費負擔。一旦勞工發生保險事故，除了不能充分保障勞工權益之外，不足部分應由雇主補足，無法發揮風險分散的效果，反而加重雇主的責任風險，事實上是得不償失，更遑論行政上的處罰。107年開春，台南地方法院的判例(如附件檔案)，將被告雇主以共同犯行使業務登載不實文書罪，處有期徒刑參月，人資課長處有期徒刑貳月。這個判例顯示勞保以多報少已經開始被法院認定觸犯刑法，雇主要特別注意。特別是教保人員的幼兒園職場，高工時低薪資，勞保以多報少時有所聞，歡迎教保老師們踴躍將此新聞分享給雇主。依法行政，按規定投保勞保，其實是在幫助雇主將經營成本合理化，勞保是必要成本，而且能分散勞工發生事故的風險，完全是正面功能。 作者：田晉杰(台南市教保產業工會理事) 

1.產檢假及薪資補助：女性勞工妊娠期間有薪產檢假由5日增為7天，增加的2日之薪資，由政府補助，不增加雇主負擔，雇主可向勞動部申請薪資補助。2.放寬「育嬰留停」彈性申請：父母可以同時申請育嬰留停及請領育嬰留停津貼，為鼓勵雙薪家庭父母共同陪伴子女成長，此次修正放寬申請之限制。申請期間可以少於6個月，不低於30日，以申請2次為限。3.育嬰留停津貼加碼：育嬰留停津貼從原本六成薪資加碼提高到八成，其中六成將由就業保險基金支出、二成則由政府出。讓在育嬰留停期間的父母們可以無後顧之憂，減少經濟壓力，安心照顧陪伴幼兒。4. 彈性工時：依《性別工作平等法》第19條規定，受僱於僱用30人以上雇主之受僱者為撫育未滿三歲子女，每天可減少工作時間1小時或調整工作時間；減少之工作時間，不得請求報酬。有鑑於台灣中小企業多，受僱於僱用未滿30人事業之勞工，經勞雇協商，亦得適用《性別工作平等法》有關減少1小時工時或調整工作時間規定。5.產檢項目升級：妊娠糖尿病篩檢改成由政府補助了！除了產檢補助次數從現行的10次提高為14次，產檢項目新增妊娠糖尿病篩檢、貧血檢驗及2次一般超音波。6.試管嬰兒補助不排富：不孕症試管嬰兒補助，本來補助對象是低收或中低收入戶之不孕夫妻，7月新制上路後，只要夫妻有一人具中華民國國籍且妻子年齡未滿45歲，首次補助上限10萬元、後續每次補助上限6萬元；低收及中低收入戶每次補助額度上限維持15萬元。補助次數方面，原先為一年一次，新制改為：若妻子年齡低於40歲，每胎補助上限6次；40至45歲上限3次。7.就學費用降低：公共化、準公共，就學費用都降低。2胎、3胎，繳更少，低收中低收都免繳。8.育兒津貼加發：擴大發放對象，領取育嬰留停津貼或其他弱勢補助也可以領。2胎3胎補助更多。

投保職業工會的自營作業者/無一定雇主勞工紓困補貼方案:申請條件:1.需要在110/4/30前加保職業工會2.依照108度個人各類所得未達40萬8千元以上3.未請領其他相同性質補貼/補助/津貼投保金額未達24000元者,發給3萬元投保金額超過24000元者,發給1萬元109年“曾”申請補助者,撥款至勞工本人帳戶,自6月4日起直接撥核勞工帳戶“未”申請補助者,勞工自行查詢登錄,自6月7日起至勞保局官網e化系統登錄申請流程及操作步驟https://youtu.be/jerZFdJ8TSc

有關 #自營作業者 及 #無一定雇主勞工紓困方案細節，目前均正如火如荼研擬中完成後將立即公布並告知工會及勞工朋友們目前疫情仍相當嚴峻也請大家務必耐心於家中等待近日公告

勞工保險是在職保險，且有施行區域的限制，只有在臺灣、澎湖、金門、馬祖地區實際從事本業工作並獲致報酬的無一定雇主或自營作業勞工，才可以透過工作所在地的本業職業工會或所屬區漁會申報參加勞工保險，如經查明有不符合加保資格的情形，勞保局將取消其被保險人加保資格，除已繳保險費不予退還，如果有溢領勞保給付，也將依法追還。舉例說明職業工會或漁會被保險人，如果已經沒有從事工作，不管是因為失業、入監服刑，還是到國外居住、工作，都不可以繼續在職業工會或漁會加保，要儘快聯繫工會或漁會辦理退保唷！小提醒勞工朋友需注意，沒有工作的期間應由國民年金保險納保，保障才不會中斷，切不可為了延續勞保年資而由職業工會、漁會參加勞工保險，以免日後遭取消加保資格，不僅年資無法併計，已繳的勞保費也不會退還，還要補繳這段期間的國民年金保險費，得不償失。

不論從人權、性別、歷史的角度都很適合不同階段的教育者觀賞。 第一場：110年3月19日(五)18:30~21:30《我的人權之旅》是一部以劇情片的故事，結合真實歷史事件，補充長久以來非常缺乏的人權教育空缺。而相較於過往的影像都是以男性受害者敘事為主。主講人：楊碧川 先生、與談人：陳育青 導演 第二場次：110年5月21日(五)18:30~21:30《流麻溝女思想的》則記錄了陳勤和張常美兩位女「良心犯」的受迫害經驗，以及女性政治犯在綠島被監禁時的生活概況，這些資料相當珍貴與缺乏。主講人：張常美 女士、與談人：張龍喬 執行長 ▓活動地點：幸福童愛館（高雄市前鎮區同安路120號）▓活動洽詢:(07)740-6188呂小姐、郭先生▓報名方式https://reurl.cc/8y0yXo線上報名或掃QRC報名